【专家观点】曾智华：北京应打造高效的创新生态体系

作者介绍：曾智华，世界银行高级经济学家。

中国作为一个创新大国，如今面临的是数字经济转型，与此同时，中国实际上也是这方面的一个领先者。《中国城市科技创新发展报告2018》发现北京所拥有的创新资源最多，但是创新环境却相对较差，所以北京的当务之急是打造一个有效的创新生态系统。

中国在全球的创新指数的排名由2017年的22位上升到今年的17位，成就非常显著。中国在数字经济方面也是全球领先：电商交易量由2005年全球占比不到1%到2016年超过了42%，是飞跃式的变化；移动支付中国是7900亿美元，美国是740亿美元，中国是美国的近十一倍；2016年全球262个独角兽企业中，中国占到34%，仅次于美国，独角兽市值中国占43%，与美国的45%基本持平。

中国在全球制造业附加值占比在2008年之后已经超过了日本、德国， 2009年超过了美国，由2000年全球占比7%到现在超过26%，是当之无愧的制造大国。但是，第四次工业革命的挑战也是非常严峻的。全球价值链变短、变快、变得分散且多样化。未来的制造业就是自动化+物联网+3D，对中国是个“完美的风暴”，但由于成本的上升和增长模型的转变，迫使中国需要在智能制造和高附加值的服务业方面多下功夫。

中国创新投入很高，2017年超过了英国，接近法国。但跟全球前沿的国家相比，质量方面还有所欠缺：中国很多成功的专利和核心技术仍然是由国际跨国公司所掌握；研发成果转化率只有5%，属于较低水平；基础研发占总研发的比重只有4%左右。

打造高效的创新生态系统应当怎么做？一是要加强知识产权，二是鼓励公平的竞争，营造以市场为主导的公平高效的创新环境，三是促进组织和管理的创新，而非只是技术创新，四是要鼓励技术的扩散和技能培训（尤其是为中小企业），五是加强质量和标准。

*本文整理自曾智华在“2019首科新年论坛——创新驱动首都高质量发展”上发表的专题演讲。

编辑：笑今