【专家观点】关成华：紧要处落“五子”，探索形成新发展格局有效路径

2021年5月25日，中共北京市委机关报《北京日报》头版刊发《全市247个重大项目实现开工  “五子”联动发挥高质量发展牵引作用》一文，邀请首都科技发展战略研究院院长关成华教授做专家点评。

“今年是建党百年，也是‘十四五’开局之年，北京统筹推进一批重大项目集中开工，确保开好局、起好步。”市发改委相关负责人介绍，截至5月23日，今年市区两级已有247个重大项目实现开工，其中一批体现“十四五”新变化新亮点的项目，为国际科技创新中心建设、“两区”建设、数字经济、供给侧结构性改革和京津冀协同发展这“五子”落地提供有力支撑。

首都科技发展战略研究院院长关成华教授在接受《北京日报》记者采访时表示，北京响应党中央号召，在五个紧要处落子，率先探索形成新发展格局的有效路径，既是应对复杂严峻国际形势，适应我国新发展阶段变化的主动选择，也是立足首都资源禀赋，实现“四个中心”功能定位题中应有之义的率先垂范。

北京以“五子”联动加快融入新发展格局，可以从两方面来看：

一是布局国际科技创新中心、“两区”和全球数字经济标杆城市建设这“三子”，加快融入国内国际双循环相互促进的发展格局。

二是以着力供给侧结构性改革、推动京津冀协同发展“两子”，积极融入以国内大循环为主体的发展格局。

前“三子”与后“两子”乍一看有内外之分，实际上涉及生产、分配、流通和消费等各环节循环畅通，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位的同时，促进产业升级、消费扩大、要素流动、金融普惠、贸易便利、投资优化、治理协同等四梁八柱协同发展。

习近平总书记强调，在有条件的区域率先探索形成新发展格局。无论是建设国际科技创新中心和“两区”、发展数字经济，还是加强供给侧改革、推动京津冀协同发展都要从制度供给上发力，“五子”联动的本质是制度创新供给的联动，247个重大项目开工正是制度创新、政策创新落地的“催化剂”，有助于加快推进全面创新改革试验，使五子联动在更高水平实现动态平衡，推动北京率先形成新发展格局。

*本文刊载于2021年5月25日《北京日报》头版。

编辑：陈瑾

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