“首都科技创新发展指数2017”之创新服务

       创新服务旨在衡量政府为促进科技创新而发挥的服务及引导作用。创新服务下设4个二级指标，包括科技条件、技术市场、创业孵化和金融服务等，具体细化为12个三级指标，共占总指标权重的20%。

       科技条件主要是指一个区域支撑科技创新的重要物质载体或者资源，是进行科技创新必备的基础性条件；技术市场是连接科技与经济的桥梁，是促进科技与经济结合的关键环节，是实现科技成果转化的主要渠道；创业孵化是协助创业者快速成长的摇篮；金融服务是指金融机构通过开展业务，创新金融产品，为科技创新提供融资投资、信贷、保险和金融信息等服务。

       创新服务各二级指标得分如图1所示。

图1  创新服务各二级指标得分 

       创新服务总得分从2011年的105.25分到2015年的118.61分，呈现出稳步缓慢上升的态势。科技条件指标得分近五年发展稳定，年均增长4.64分。技术市场指标得分2015年相比2013年的最高得分降低约7.2%，但仍比“十二五”初期（2011年）高出12.7%。随着国家对“大众创业、万众创新”工作的不断深入开展，创业孵化指标得分提高迅速，五年间几乎翻了一倍。随着政府部门对于经济工作的持续大力支持，金融服务指标由2014年的106.68分迅速提升至2015年的121.94分，增幅高达14.3%，表明促进科技创新发展的金融服务条件正在改善。

一、信息化发展保持高水平，电话、互联网普及率全国第一

       相比2014年，北京地区2015年的固定电话用户、移动电话用户和互联网宽带接入用户数量均有所下滑，但互联网上网人数不减反增，侧面反映出新一代移动互联网设备可能正在受到公众的普遍青睐，表明北京地区信息化继续保持高水平发展。2015年北京地区固定电话普及率、移动电话普及率与互联网普及率均高居全国第一位。

二、政策推进创新平台建设，万名科技活动人员占有平台数创新高

       2016年，北京市科委制定实施《加强首都科技条件平台建设促进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的实施意见》及实施细则、推进方案，为促进北京地区创新平台建设提供了政策保障。

图2  2011-2015年每万名科技活动人员占有的市级及以上科技创新平台数

       截至2015年，北京地区每万名科技活动人员占有的市级及以上科技创新平台数达到29.77个，是“十二五”初期（2011年）的1.78倍（图2）。北京地区创新平台的快速建设，为北京地区创新发展奠定了坚实的硬件基础，为北京加强建设全国科技创新中心提供了有利条件。

三、技术市场成交规模相对稳定，吸纳全国技术合同成交额再超千亿

       截至2015年，北京地区吸纳全国技术合同成交额达到1147.5亿元，已连续三年超过千亿规模，是“十二五”初期的1.69倍，占全国总量的14.1%；2015年实现技术交易增加值2174.5亿元，比上年增长7.7%，技术交易增加值占地区GDP比例稳中有升，实现了五年以来的最高水平，达到了9.47%。

图3  2011-2015吸纳全国技术市场成交额及技术交易额占GDP比例

四、战略新兴产业引领北京技术市场发展

       根据《2015年北京技术市场统计年报》的数据，2015年，北京地区吸纳全国技术合同成交额中80%以上为战略性新兴产业，电子信息、新能源与节能环保、现代交通、航空航天和先进制造为主要领域。

图4  2015年北京技术合同成交额构成领域

五、科技孵化支持力度加大，万人新创企业数年均增幅超15%

       截至2015年，北京市科技企业孵化器、大学科技园和创业孵化机构超过350家，其中125家机构入选“国家级众创空间”，在孵企业数量9520家，服务创新创业企业超过2万家。支持建设16个科技创新创业专业开放平台，推动创业服务从提供物理空间和基础服务的1.0版、提供辅导咨询等增值服务的2.0版，初步升级到提供专业化、网络化创新服务平台的3.0版。受到创业政策的鼓励与日益优化的创业环境，2015年全市每万人新创企业数达94.22家，比“十二五”初期增长了75%，年均增幅达15.06%。

图5  2011-2015年北京孵化器在孵企业数量

图6  2011-2015年北京每万人新创企业数

六、创新创业活动开展火热，亿元科技创新券促进创业发展

       2016年，北京联合办公和众创空间网点达到294个，在数量、入驻率、模式探索等方面均处于全国领跑的地位，已成为该领域最重要的“标杆式”市场。5月份开始启动的第三届物联网感智创新大赛历时8个月，报名团队2451组，征集作品1021项，涉及众多社会领域。2016年全市科技创新大会、全国大众创业万众创新活动周、中关村创新创业季2016等大型双创活动在更是广泛、深入的推动了大众创业、万众创新。

       科技创新券政策实施两年来，投入科技经费1亿元，支持了1528家小微企业和80家创业团队、1730个项目。实施“京校十条”和“京科九条”，14家高校、科研院所参加科技成果使用、处置和收益管理改革。制定实施科技成果转移转化行动方案，设立专项支持科技成果转移转化。依托北京首都科技发展集团，完善“前孵化”基金机制，将投资关注点前移，促进科技成果实现“从0到1”的跨越。

七、金融市场发展迅猛，上市公司筹资额较去年增加超两成

       2015年，北京地区境内上市公司264家，较上年增加29家，股票筹资额达到1735.8亿元，同比增长24.1%。科技企业上市公司总数281家，其中创业板公司 82家，占全国的比重为16.7%，“新三板”挂牌企业713家，占全国的比重为13.9%。

图7  2011-2015年北京市境内上市公司股票筹资额

八、金融支持科技创新力度提升，企业贷款环境持续优化

       科技金融促进科技开发、成果转化以及高新产业发展。2015年，北京市中资银行高新技术产业人民币贷款余额2819亿元，同比增长5.6%。19家银行设立了近50家专门为科技企业服务的信贷专营机构或特色支行，各银行累计为小微企业提供无抵押无担保的信用贷款773亿元，为新兴产业和新创企业提供了更大力度的金融支持。

       据第三方机构统计，北京市P2P网贷平台302家，占全国的比重为11.6%，成交量达2850.1亿元,位居全国第二，同比增长超过6倍。全市正常运营股权融资平台73家,占比25.8%，成功筹资金额达39.17亿元，占比34.3%，位居全国首位。

九、创业投资金额稳居全国第一

       2015年北京创业投资金额居全国首位，共涉及金额430.93亿元，同比增长4.2%，主要集中在互联网、移动互联网、IT、生物技术/医疗健康、金融等行业。投资案例数和金额分别占全国的30.2%和33.3%，创业投资市场仍稳居全国首位，总体发展状况良好。

编辑：于悦