【人民网】北京首次发布首都科技创新发展指数

人民网北京9月13日电  （记者 朱竞若、王明浩）北京发展必须紧紧依靠创新驱动，别无他路！9月13日上午，北京市科技创新大会隆重举行，对深化科技体制改革、加快首都创新体系建设进行动员部署，争取率先形成创新驱动发展格局，为建设创新型国家作出贡献。首都科技创新发展指数和《首都科技创新发展报告2012》同期发布。首都科技创新发展指数是首个以连续、动态方式跟踪和度量北京科技创新发展情况的指数系统，通过62个纵向指标和13个横向指标在世界范围内将北京科技创新水平进行了定位。在全球十大科技创新城市中，北京居第五。

2011年8月，北京市政府与科技部、中国科学院、中国工程院签约共建首都科技发展战略研究院（简称“首科院”），搭建首都科技发展战略研究平台，针对凝聚首都科技智力资源的体制机制、科技北京发展建设、培育发展战略性新兴产业等重大问题开展研究咨询，为促进首都科学发展提供战略决策支撑，一年多来取得阶段性进展。《首都科技创新发展报告2012》以及首都科技创新发展指数就是首科院研究成果的集中体现。

首都科技创新发展指数从纵向和横向两个维度建立比较指标体系，为首都科技创新“画像”，实行动态跟踪评估，分析影响科技创新发展的主要因素，提出针对重大战略性问题的解决思路和政策建议。

纵向比较指标体系主要运用时间序列数据进行历史分析，连续监测北京科技创新发展数据，跟踪北京科技创新发展动态，总体评价北京科技创新发展水平的变化和特征，主要由三个层次指标构成。其中，一级指标共4个，主要包括创新资源、创新环境、创新服务、创新绩效。二级指标共14个，主要包括创新人才、研发经费、政策环境、人文环境、生活环境、国际交流、科技条件、技术市场、创业孵化、金融服务、科技成果、经济产出、结构优化、绿色发展等。三级指标共62个，主要包括创新资源三级指标11个，创新环境三级指标15个，创新服务三级指标11个，创新绩效三级指标25个。

北京市科委相关负责人表示，2005年以来，无论是创新资源、创新环境方面，还是创新服务和创新绩效方面，北京的科技创新指数整体呈现明显递增趋势，其中创新服务和创新环境方面的指标上升态势尤为突出。经过加权合成，首都科技创新发展指数得分从2005年的基准分60分，增长到2010年的81.59分，年均增长4.32分，表明首都科技创新发展水平不断提高。

横向比较指标体系主要采用对标分析法，选取纽约、伦敦、东京、巴黎等有代表性的发达国家和新兴市场经济国家的城市进行比较分析，在全球范围内研究和评估北京科技创新发展水平。主要由两个层次指标构成。其中，一级指标共3个，主要包括创新能力、创新环境和创新收益；二级指标共13个，主要包括专利数、科技公司指数、科技园区、金融公司指数、文化公司指数、政府公共治理指数、跨国公司联系度、自由度指数、互联网服务器和大学指数、人均GDP，GDP增长和地均GDP。

从测算结果来看，北京在10个城市中排名第五，得分为56.39，整体处于创新发展水平的中间，与发达地区的世界城市相比存在一定差距，但领先于新兴市场经济国家城市，其中专利数、科技公司指数、科技园区三项创新能力单项指标排名第三，而在创新收益方面有待于进一步加强。这说明北京正处于承上启下的关键发展区间，需要把握战略机遇，学习先进，努力赶超，在更高层面建设创新型城市，进而形成中国特色世界城市的科技创新竞争优势。

据介绍，从今年起北京将每年定期发布首都科技创新发展报告，内容涵盖国内外科技创新发展趋势，北京科技创新工作开展的理念、进程和绩效，使其成为反映首都科技创新发展水平的风向标，致力打造“首都科技创新工作全景图、规划图和组织图”。同时，北京将持续监控并定期发布首都科技创新发展指数，并根据统计结果为首都科技创新发展提出建议。首科院认为，针对当前首都科技创新资源稳定发展、创新服务极大改善的实际情况，最迫切的是进一步加强中央在京和市属、社会科技资源的统筹协调，实现协同创新、融合发展。

                                                                                                                                              来源：人民网-时政频道          编辑：杨爽

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