促进科技成果转化的政府科技项目管理研究

　　“十二五”时期是北京在新的起点上全面推进国家创新中心建设的关键时期，首都发展呈现新的阶段特征和要求，加快转变经济发展方式、实现创新驱动的紧迫性进一步凸显。近年来，本市自主创新能力有了明显提升，科技成果数量逐年增长，如何进一步促进科技成果源源不断地转化为现实生产力，为“转方式、调结构”注入动力，实现北京市委、市政府提出的在自主创新和科技成果转化两方面取得重大突破的目标，最大限度地将首都科技资源优势转化为经济社会发展的强大动力，是北京率先形成创新驱动发展格局的重要命题，不仅为中央领导高度关注，也成为全社会的共同期待。

　　课题组通过调研发现，目前本市科技成果转化相对于首都经济社会发展的巨大需求还有一定差距，特别是财政资金资助形成的科技成果还有待发挥更大的作用；政府科技计划项目管理中还存在着一些长期性、根本性的问题亟待破解，主要表现在：一是如何完善项目发现机制，准确识别出那些具备转化应用前景的科技项目；二是如何完善成果评价机制，科学衡量科技成果的真正价值；三是如何完善组织培育机制，有效引导产、学、研、用形成多方协同的创新体系；四是如何完善项目推进机制，合理构建符合科技创新规律的项目与经费全过程管理体系。

　　为此，本课题围绕有利于科技成果转化的政府科技项目管理机制，研究如何通过政府科技计划项目管理，更好地促进科技成果尽快转化为现实生产力，推动首都经济社会的可持续发展。

　　本课题围绕以下几方面思路提出了相关对策建议。一是建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，有效促进产学研用协同促进科技成果转化；二是完善重大科技项目发现、筛选、立项机制，注重从源头上推动科技成果转化；三是优化政府科技投入模式与经费管理方式，提高政府创新管理绩效；四是加强科技项目全过程监督评估，切实保障具备市场化应用前景的科技成果落地转化。

　　为说明问题更具针对性，下文中的科技项目专指具有产业化应用前景的政府科技计划项目。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编辑：杨爽

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