【热点聚焦】重塑城市高质量发展的新动能，2024首科新年论坛成功举办

习近平主席在二〇二四年新年贺词中提到，经过久久为功的磨砺，中国的创新动力、发展活力勃发奔涌。创新不仅是推动一个国家、一个民族向前发展的不竭动力，也是推动城市高质量发展的重要力量。以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求。

2024年1月28日，“2024首科新年论坛——重塑城市高质量发展的新动能”在“望京首科数字医疗创新港”成功举办，本次论坛的合作机构是中国社会科学院城市与竞争力研究中心和北京师范大学创新发展研究院。

国务院发展研究中心原副主任、首都科技发展战略研究院专家委员会主任卢中原为论坛开幕。 

北京朝阳国际科技发展集团有限公司党委书记、董事长王忠为论坛发表致辞。 

时序更替，华章日新，日新为道，繁盛创新。

2024首科新年论坛在 “望京首科数字医疗创新港”举办具有特殊意义。创新港是朝阳区推动数字医疗产业发展的重要载体，由北京朝阳望京国际科技发展集团公司联合首都科技发展战略研究院、中城新产业控股集团共同建设运营。创新港将充分发挥国资平台优势，围绕AI+药物研发、人工智能辅助诊疗和辅助治疗、智能化高端医疗装备、中医药领域数字化等细分领域，加速产业集聚，推动产业生态建设。首科院正式入驻创新港，将更加深入地扎根朝阳，为朝阳献智献策。

《中国城市科技创新发展报告（2023）》发布

首都科技发展战略研究院课题组研究员刘杨发布《中国城市科技创新发展报告（2023）》。

报告显示，2023年度中国城市科技创新发展指数排名前20位的城市依次是北京市、深圳市、上海市、苏州市、杭州市、南京市、广州市、天津市、武汉市、合肥市、西安市、青岛市、珠海市、成都市、长沙市、无锡市、芜湖市、佛山市、宁波市、厦门市。       从年度排名波动情况来看，前3位中，北京稳居第1位，深圳再次超越上海排名全国第2位；前20位城市中，芜湖市、青岛市、佛山市、苏州市、宁波市5座城市表现亮眼，分别跃升11位、7位、6位、3位、3位；深圳市、天津市、合肥市、珠海市、无锡市、厦门市6座城市均上升1位；杭州市、南京市排名位次未发生变动；上海市、武汉市、西安市、成都市下降1个位次；广州市和长沙市下降3个位次。

报告提出了中国城市科技创新的3个态势与特征：

一是大国诸城，系统优势。我国以科技创新中心引领发展，系统创新优势显著；不同创新群落各有特色，珠三角城市群勇立潮头；新型举国体制优势显著，集中力量办大事成效明显。

二是空间差异，百舸争流。不同省域间科技创新差异显著，四大直辖市引领优势明显；不同规模、不同级别城市创新差异显著；城市创新短板与优势并存，部分城市单项指标排名全国前列；各地充分发挥各自优势，整体呈现“你追我赶”良性竞争态势。

三是任重道远，筚路蓝缕。主要面临原始创新能力提升、科技体制机制改革、科技人才队伍供给的三大挑战。

报告提出，面向未来，城市发展要进一步依靠科技创新塑造发展新动能，特别需要紧密结合国家战略部署以及科技创新与产业发展规律，要平衡好增量与存量、供给与需求、政府与市场、短期与长期、内部与外部“五组关系”，坚持均衡创新，重塑城市高质量发展新动能。

“首都科技创新发展指数2023”发布

首都科技发展战略研究院课题组研究员张亮亮发布“首都科技创新发展指数2023”。       进入新时期，北京持续强化“四个中心”功能建设，全面实施创新驱动发展战略，科技创新中心建设取得新成效。研究显示，首都科技创新发展水平稳步攀升，总体呈速稳质优、行稳致远之势。      从总指数看，“十二五”中期到“十四五”中期，首都科技创新发展指数持续增长。总指数得分近10年增幅达83.81%，年均增长率达6.99%。

从分项指数看，“十二五”中期到“十四五”中期，首都在创新资源、创新环境、创新服务和创新绩效四个方面均明显提升。其中，创新绩效提升最为明显，总体增幅达111.55%。

新时期北京国际科技创新中心建设亮点纷呈：创新资源加速集聚，高水平人才高地加快形成；创新环境显著优化，高品质政策环境加快完善；创新服务持续提质，高标准技术市场实现突破；创新绩效稳步提升，高质量科技成果不断涌现。

进入新时期，北京持续塑造科技创新中心新优势，朝着世界主要科学中心和创新高地不断迈进，但面对复杂严峻的外部压力和内部困难，未来仍需坚持稳中求进，防范四大“风险”：一要应对创新发展增速放缓，避免“资源诅咒”风险；二要应对创新模式群体模仿，避免“羊群效应”风险；三要应对创新体系发展演进，避免“黑箱陷阱”风险；四要应对创新治理跨域协同，避免“水土不服”风险。

《重构城市创新地理——需求场景拉动的城市创新模式》发布

首都科技发展战略研究院院长关成华教授发布《重构城市创新地理——需求场景拉动的城市创新模式》。       报告从理论、实践、模型、启发等方面，探讨了城市创新发展的多元道路选择，为城市实现可持续发展提供了有益参考。这一研究不仅丰富了我们对城市创新模式的认识，更为城市的未来发展指明了方向。

报告以“重构城市创新地理”为题，深入剖析了全球具有代表性的需求场景拉动的城市创新案例，并构建了一个全新的分析框架“创富（RICH）模型”。

该报告强调，在新一轮高质量发展进程中，要关注两个“城市创新之问”，即如何解释一些没有丰富创新资源，没有高校、大院大所、科研机构、高端人才的城市或城区，也能够成为“创新之城”的问题；以及对于那些缺乏创新资源的城市或城区而言，它们要如何补短板、如何发挥自身的比较优势来开展创新的问题。

在实践层面，报告选取了需求场景拉动的两个典型城市创新案例，分别是“无中生有”的伦敦东区以及“各美其美”的北京朝阳区，这两个案例生动地展现了资源不同、起点不同、路径不同但“殊途同归”的城市创新实践。

关成华院长强调，在“人人可创新”“人人能创新”和“人即城市”等设想下，“创新人之都”的宏伟图景正在徐徐绘就。在这样的构想下，“人”将成为城市的实质，而那些与人和城市的需求息息相关的一切，或将引领城市创新走向更加可持续的未来。

主旨演讲

中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰发表题为《新一代人工智能给国家治理带来新机遇》的主旨演讲。       中国社会科学院财经战略研究院研究员、城市与竞争力研究中心副主任刘彦平以《打造城市科创品牌，助力城市高质量发展》为题发表主旨演讲。       国务院参事、科技部原副秘书长贺德方聚焦《对科技创新驱动城市高质量发展的几点认识》发表主旨演讲。

国家能源局原副局长、中国能源研究会学术顾问吴吟，围绕《关于城市能源创新的若干思考》发表主旨演讲。

专家委员会和特约研究员聘任

首科院自成立以来，积聚了一批知名专家学者，形成了稳定且强大的专家团队,支撑着首科院不断产出高水平的研究成果，更好地咨政建言。首科院聘任北京市农村经济研究中心党组书记、主任，一级巡视员张光连，中国电子信息产业发展研究院总工程师秦海林，生态环境部环境规划院生态环境管理与政策研究所所长董战峰为专家委员会委员和特约研究员，首科院院长关成华为新聘专家颁发聘书。

战略合作签约仪式

为了更好地服务首都，服务全国，首科院不断地扩展合作的边界。首科院院长关成华与北京市医药卫生科技促进中心主任张静波签署战略合作协议。双方将一道高效整合优势资源，服务国际科技创新中心建设和推动首都卫生健康事业高质量发展。       首科院院长关成华与A股直通车创始人袁冰签署战略合作协议。双方将围绕“会同创新课”培训、企业咨询、企业投融资等领域开展深度合作。

ESG+伙伴计划

首科院长期以来致力于绿色发展领域的研究、实践，取得了丰硕的成果。在ESG快速发展趋势下，首科院发起“ ESG+伙伴计划”。伙伴计划是ESG产业综合服务平台，依托首科院的高端人才优势、深厚研究底蕴、丰硕实践成果，以联合体形式为客户提供培训、咨询、产业实践的一站式ESG综合解决方案。

图：“ESG+伙伴计划”联合发起人高艳辉

平台核心团队拥有CSR/ESG/可持续发展、能源、环保、IT、不动产、财务管理、金融投资等领域的丰富实战经验，同时汇聚来自节能、降碳、减排、供应链管理、数字化等领域的专业人才、优秀企业作为产业伙伴，携手共同致力于ESG理念在产业园、企业的落地，真正以ESG实践赋能客户的价值创造。

伙伴计划得到了众多产业园区、协会组织的大力支持。本次启动仪式上，首都科技发展战略研究院院长助理袁祥飞分别与中关村温泉科技园、保福科技园、中国节能协会城市节能委员会签署战略合作协议，与合作方共同推动伙伴计划落地，将服务引入园区、协会，帮助客户实现可持续发展。       “首科新年论坛”是首都科技发展战略研究院发起的品牌论坛，已连续举办8届，论坛充分发挥了首都科技发展战略研究院“小核心、大网络”的平台功能，产生了一批具有影响力的决策咨询成果，吸引了社会各界广泛关注，不仅积极助力北京全国科技创新中心建设，也为全国城市和区域创新发展贡献智慧。

编辑：陈瑾