【专家观点】旅游业在资源枯竭型城市转型中的作用

工业遗产旅游实际上和资源枯竭性城市转型结合在一起。包括我们国家在内的很多国家在发展过程中都有一个问题，至少在一段时间内特别重视工业的发展，工业发展以后就留下了很多资源枯竭型城市。资源枯竭城市的原因和难题在此不多说，中央的重视和政策方面的倾斜，成为资源枯竭型城市转型的机遇。德国北杜伊斯堡景观公园，是一个非常成功的案例。我想跟大家介绍一个非常不成功的案例——阜新。这个案例是10年前，也就是2007年我们做完的。

工业遗产——知名度高

我不知道大家对阜新了解程度，刚才我特别注意到邓教授的报告里面对工业旅游的百强排名。从工业旅游的角度上来说，阜新会排在非常靠后的位置。但是从工业遗产旅游的角度，阜新的排名非常靠前。

我们国家1960年版原人民币上面的图就是阜新的，还有这张邮票上面也是阜新的图，阜新是我们国家当时最著名的煤电之城。

工业遗产——体量大

阜新的这个矿坑至少应该是亚洲最大的矿坑，矿坑长4公里，宽2公里，占地面积大概为8平方公里，矿坑处在海平面之下375米，是中国最好的电气化露天煤矿。煤矿所用的机车有东德、有苏联的、捷克的等等。阜新这个矿我们留下了很多的工业遗产项目，对于我们国家来说，阜新是非常重大的成果。

阜新留了很多非常有历史痕迹的工业遗址，包括机器设备，具有文革色彩的图片等等，当时的电铲车可以一次性铲十几吨煤，电修厂室内空间是方方正正的一公顷。看到这些后，我们希望能够将阜新策划成一个工业遗产旅游项目。

阜新市并不是很大，这个城市所有的功能都是围绕工业，包括矿业、电业等等。在我们国家的126个国家重点项目中，阜新占了4个，阜新市是我们国家典型的煤电之城，而且很长时间内阜新的市长是由煤炭局的局长兼任。

阜新工业旅游策划

如何把阜新变成一个旅游项目，我们做了一些策划。比如在一些矿坑上面进行热气球项目，用原来的厂房做一些现代餐饮，另外，还可以让工厂的老职工回来做第一批导游。老职工们对矿有非常深的感情。

还做了一些矿下逃生的项目，大家知道人在高度紧张中会释放很多肾上腺激素，肾上腺激素释放以后会让你感觉非常舒服和放松。阜新曾发生过无数次矿难，模拟矿难的场景设计了很多项目。

当时，阜新这个矿坑作为工业已经走到尽头，但是作为第三产业，作为服务业，它还有新的再生。于是我们设计了工业遗产第一路，这条路大概几百米长，刚踏上这条路上的时候，你会看到完整的电铲车、完整的机车车头，然后越往下走越逐渐凋零，走到最后会看到这座纪念碑，觉得心情非常沉重，阜新作为工业之城最终没落，它的没落非常遗憾。作为工业旅游项目，阜新像凤凰涅盘一般给我们带来了新生。

这个规划做完以后得到国家旅游局、国家发改委和资源转型城市的一些部门高度的认可。在2008年的时候，国家旅游局就拿着我们做的这个规划书到国家发改委申请了一个亿的资金，2008年这一年国家给旅游的投资一共是10个亿，阜新因为提出了工业遗产旅游这样一个项目而申请到一个亿。辽宁省政府的配套资金中也拨了很多钱。

这个项目得到国家和政府的大力支持，但是并没有做的很好。2008年，全国煤炭价格突然疯涨，可能对很多地方来讲是一个好现象，但是对阜新来讲是一个灾难。这个矿在2006年已经闭坑，2007年刚刚做完工业旅游规划。煤炭价格疯涨，于是阜新各地开始胡乱开采煤炭，导致整个项目疯狂面目全非，所有的工业遗产都消失了，非常遗憾。

但是工业遗产在中国是不是就不能做了呢？我认为不是这样的，关于工业遗产在中国未来的发展我依然很看好。虽然我们国家发展工业旅游难度很大，在一个工业生产线上做旅游项目很难，但是工业遗产为我们开发旅游留下很好的空间。从北京的798等一些项目来看，现在市场上大家对工业遗产旅游项目是非常重视的。

戴学锋，中国社会科学院财经战略研究院旅游与休闲研究室主任，中国社科院旅游研究中心副主任，本文为其在第二届全国工业旅游创新大会上的讲话。

编辑：王楠

本文来源：社科院旅游研究中心

注：戴学锋，中国社会科学院财经战略研究院旅游与休闲研究室主任，中国社科院旅游研究中心副主任，首都科技发展战略研究院特约研究员。本文为其在第二届全国工业旅游创新大会上的讲话。