【专家观点】世界能源格局走势分析（上）

○  新兴市场国家将带动能源需求持续增长，预计未来20年世界能源消费年均增长1.4%左右。

○  全球范围内应对气候变化和大气污染防治将深度改变未来能源结构，预计未来20年清洁能源占一次能源消费比重将提高10个百分点以上。

○  未来能源供应在地域上更趋多极化，能源生产西移，在能源品种上更趋多元化。

○  能源贸易重心从大西洋盆地向亚太地区转移。

       近年来，受世界经济增速放缓和产业结构调整等因素影响，能源需求疲软，另一方面，受“页岩革命”和高能源价格背景下大规模投资建设等因素影响，能源供应能力不断提高，全球能源供过于求，能源价格持续低迷。那么，这种低迷的态势是否会持续下去？未来能源供需形势将可能会发生什么样的变化？与此同时，全球气候变暖问题日益引发人类对化石能源使用的思考和担忧，巴黎气候变化大会悄然开启了人类化石能源终结时代。那么，未来能源结构将如何深度调整？研究判断未来能源市场的供求状况、能源价格走势、能源结构变化等问题对各国制定能源发展战略及应对能源安全问题具有重要意义。

一、新兴市场经济体带动能源需求持续增长

       2012年以来，全球能源消费增速显著趋于放缓。根据BP统计数据，2012年之前的10年间，世界一次能源消费总量由2002年的138.8亿吨标准煤增加到2012年的180.3亿吨标准煤，年均增加近4.2亿吨标准煤，年均增速为2.7%。这一时期较快增长的能源需求主要由高速发展的中国经济所拉动，10年间中国能源消费量增加了23.4亿吨标准煤，占同期世界能源消费总增加量41.5亿吨标准煤的56.4%。从2012年开始，世界能源需求呈现疲软态势，增速逐步放缓，2012年、2013年、2014年和2015年世界一次能源消费增速分别为1.4%、2.0%、1.1%和1.0%，显著低于之前10年2.7%的年均增速（如图1所示）。

图1  2005-2015年世界一次能源消费总量及其增速

数据来源：BP.Statistical Review of World Energy 2016.

       导致这一现象的原因主要有两个：一是发达国家在经历2007、2008年金融危机后，经济尚未完全复苏，能源需求疲软。以北美、欧洲及欧亚地区为例，2015年北美一次能源消费量为39.9亿吨标准煤，尽管与2012年相比略微增加，但仍低于2008年40.3亿吨标准煤的消费量；欧洲及欧亚地区2015年一次能源消费量为40.5亿吨标准煤，相比于2008年下降了6.2%。二是新兴市场国家经济增速放缓及产业结构调整降低了能源需求增速。其中最具有代表的是中国，随着经济发展进入新常态，产业结构的深度调整和持续升级使得能耗较高的重工业在经济总量中所占的比重持续下降，能源需求进入低速增长阶段。中国的消费增速由2011年的7.3%下降到2015年的0.9%，趋近于世界平均水平。另外，根据BP的统计数据，中国能源消费的增长量占世界总增长量的比例由2011年的74.5%降到2015年的34.4%，对能源需求总量的拉动作用明显减弱。

       尽管当前能源需求呈现疲软态势，但是亚洲、南美洲和非洲等新兴市场国家经济仍有较大发展空间，工业化、城镇化进程将不断推进，人口规模持续扩大，未来将成为全球能源需求增长的主要驱动力。从BP、IEA等权威能源机构的预测来看，尽管因为统计口径及电力折一次能源方法不同导致对能源消费总量的判断存在差异，但趋势大体相同。到2035年，世界一次能源消费总量预计在249-280亿吨标准煤的范围内波动（见表1）。其中，BP的预测最为保守，2035年世界一次能源消费总量将达到249亿吨标准煤，较2015年增加约61亿吨标准煤，累计增长34%，年均增长1.4%，增速与近几年相比较有小幅的提升。

表1  四大能源机构对世界一次能源需求的预测

数据来源：BP、IEA、EIA、IEEJ官网。

       分地区看传统的高能源消费地区，如北美、欧洲等，受经济和人口增长放缓、能源利用效率提高等因素的影响，未来的能源消费总量基本维持不变。而快速发展的新兴经济体将在未来的20年间贡献几乎全部的能源需求增长。

       具体来看，在所有拉动未来能源需求增长的新兴经济体中，印度的表现作为突出。虽然印度2015年的一次能源消费量仅有10亿吨标准煤左右，占世界一次能源消费总量的比重不足6%，但与10年前相比，其消费量几乎翻了一倍，且这种增长趋势并没有减缓，近几年增速仍维持在5%-6%之间。另外，印度对世界能源需求增长的拉动作用已经初步显现出来，过去10年，印度的能源消费增长量占全球增长总量的比例为13.9%，而单以2015年来看，这一比例高达27.1%。据BP预测数据，印度将在2020年以后取代中国成为全球能源需求增长最主要的贡献国，并在之后的10年里贡献全球能源增长的四分之一。印度之所以具备如此大的潜力，原因主要有两个：一是急速增长的人口引发巨大的能源需求。目前印度的人口总量已经超过12亿，约占世界总人口的六分之一，作为当今世界人口第二大的国家，2015年印度的一次能源消费总量仅占世界的5.3%，约五分之一的人口依旧没有用上电，为满足人民这一基本生活需求，大量的投资将涌向电力行业。二是经济快速增长带动工业化、城镇化进程加快，对能源的需求也日益旺盛。过去10年，印度的国内生产总值以年均9.5%的速度增长，到2015年达到2.1万亿美元。据BP估计，到2035年世界GDP将增长一倍以上（超过74万亿美元），且中国和印度将一起贡献几乎一半的世界GDP增量。由此可见，印度持续高速的经济发展必然会引发工业、交通等领域强劲的能源需求。

二、能源结构将发生显著变化

       到目前为止，以煤炭、石油和天然气为代表的化石能源在能源消费中的主体地位仍不可撼动，但其内部结构却在不断发生变化。自第二次工业革命以来，化石能源的消费量急剧上涨，起初形成了以煤炭为主的消费格局。进入20世纪以后，尤其是第二次世界大战以来，石油和天然气的消费量持续增加，石油取代了煤炭成为最主要的能源。根据BP统计数据，石油占世界一次能源消费量的比重在1973年达到峰值（占比48.7%）后逐年降低，到2015年，石油占比为32.9%；天然气所占份额不断提升，由1965年的15.8%上升到2015年的23.9%，提高了约8个百分点；煤炭的占比在1999年降到最低点后（约25%），又出现小幅回升，近几年占比维持在30%左右；核能的占比在经历了短暂上升后又开始下滑，到2015年占比不到4.5%；可再生能源的消费量在过去几十年间一直稳步增加（主要以水电为主），所占比重由1965年的5.6%上升到2015年的9.6%，提高了4个百分点（如图2所示）。

图2  1965-2015年世界一次能源消费结构

数据来源：BP.Statistical Review Of World Energy 2016.

       由此可见，迄今为止，石油仍然是最重要的能源。另外，化石能源内部此消彼长，它占世界一次能源消费量的比重一直维持在85%以上，核能以及可再生能源的占比依旧很小。

尽管短期内化石能源作为主导能源的地位不会改变，但是受全球气候变化、新技术的发展等因素的影响，未来能源结构将会发生显著变化。一方面，随着2015年12月巴黎气候大会的召开，迎来了人类应对气候变化的转折点。《巴黎协定》提出控制全球平均气温升幅在2℃之内，到2030年全球碳排放量控制在400亿吨，2080年左右实现净零排放，并努力将气温升幅限制在1.5℃之内，2060年左右实现净零排放。要达到上述目标，到本世纪下半叶，全球要逐渐结束化石能源时代，建立起以新能源和可再生能源为主体的低碳甚至零碳能源体系。为此各国都在不断加大节能减排和推动可再生能源发展的力度，在可预见的未来，化石能源所占比重将不断下降，同时可再生能源的比重不断上升。另一方面，由于新技术的发展，天然气的开采成本越来越低，且作为一种相对清洁、低碳的燃料，天然气将取代煤炭成为第二大燃料。据BP预测数据，到2035年，石油、煤炭在一次能源消费中的占比分别约为28%、24%，与2015年相比，都下降了近5个百分点；天然气的比重与2015年相比提升了1个百分点，约为25%；核能在一次能源消费中的占比仍然较低，但也提升了1.5个百分点左右；可再生能源的比重变化最大，在未来的20年里上升了近7.5个百分点。

       与BP的预测不同，IEA假设了三种不同的情景对未来的能源结构进行了预测。这三种情景的差别在于：为应对全球气候变化问题，各国将采取何种强度的行动。若维持当前气候政策不变，到2035年，煤炭在一次能源消费中的比重基本没有发生变化，石油降低的比重被核能及可再生能源所取代；若在现有的基础上逐步改进气候政策，对2035年能源结构的预测与BP基本一致；若各国执行最严格的气候政策（IEA的“450情景”），煤炭的比重将跌至15%，同时可再生能源的比重大幅上升到26%左右（如图3所示）。

图3  2015年和2035年世界一次能源消费结构

数据来源：2015年数据来自BP.StatisticalReview Of World Energy 2016，2035年数据为BP、IEA预测数据。

        总的来说，尽管不同机构的预测存在一定的差别，但只要各国采取一定的措施解决气候变化的问题，未来能源结构变化的趋势大体相同。化石能源在一次能源消费中的比重显著降低，由当前的85%降低到占75%左右。其中，石油预计以年均0.9%的速度稳定增长，但它在一次能源中的占比却在不断下降，尽管如此，石油仍然是最重要的燃料；天然气预计以年均1.8%的速度增长，成为增长最快的化石能源，到2030年将取代煤炭成为第二大燃料。另外，非化石能源的比重迅速上升，尤其是可再生能源。

       在全球能源结构逐步发生变化的同时，世界各个地区的能源结构也随之发生改变。长期以来，世界不同区域的能源结构存在显著地差异，这种差异主要归因于资源分布的不均衡性。以中东地区和亚太地区为例，由于中东地区油气资源较为丰富且开采成本极低，石油和天然气占据了能源消费总量的98%左右，比重远高于其他地区；而在亚太地区，中国、印度等国家煤炭资源极为丰富，使得煤炭在能源消费总量中占到一半以上，石油和天然气的比重却明显偏低，仅在40%左右。未来受碳排放量的制约，亚太地区的煤炭消费比重将会显著降低，同时天然气和非化石能源的比重将趋于上升。以中国为例，根据中国能源研究会预测，到2030年，煤炭消费占比大幅下降至49%，较2015年下降15个百分点；石油消费占比下降至17%，降幅不大；清洁能源合计（包括天然气和非化石能源）占比达到34%，较2015年提高了16个百分点。由此可以看出，中国一次能源消费结构的优化与世界能源消费结构的变化趋势是一致的。

来源：《开放导报》2016年第五期    编辑：于悦

注：林卫斌系首都科技发展战略研究院研究员。