服务于首都创新驱动发展战略的创新 政策体系研究报告摘要

习近平总书记在2014年明确要求北京新增科技创新中心的职能，这已成为未来北京市发展的重中之重。北京市实施创新驱动发展战略的优势与劣势、机遇与挑战并存，为完成党和国家赋予北京的神圣使命，北京必须制定更加完善创新的创新政策体系和机制体制，形成更加适宜的创新创业环境。

本报告所述的服务于首都创新驱动发展战略的创新政策体系有三层含义。首都意味着北京市所制定的科技创新政策既要立足北京，又必须瞄准全国和面向全球。创新驱动发展战略意味着北京驱动经济发展的主要动力将是创新，核心是科技创新，它与制度创新、市场创新共同构成统一的、真正意义上的创新。而创新政策体系的范围不仅有科技政策，还包括财政、金融、税收、贸易、教育、人力资源、社会保障等领域，它们必须相互协调、互为补充。本报告的内容包括：分析首都实施创新驱动发展战略的内部四大优势与四大劣势、外部面临的四大机遇与四大挑战，深入剖析北京市创新政策体系的现状特征；探讨新形势下北京创新驱动发展的新的定位以及创新政策体系的完善方向；深入分析现有创新政策体系在内容及实施成效方面的问题；借鉴国外创新政策体系完善的态势与经验启示；从政策制定、实施、监督评估、统筹协调、法治化等提出了进一步完善的建议。

                                                                                                                                                                                                    编辑：杨爽

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