北京技术创新行动计划——首都科技 创新管理模式的全新探索报告摘要

“北京技术创新行动计划”不但是加快构建“高精尖”经济结构的重要抓手，也是政府科技创新组织方式的重大改革。本文从行动计划产生的背景，制定和实施过程中所体现的改革思路，组织机制方面的创新等角度介绍了政府在科技创新管理模式方面的探索和实践。

2014年4月14日，北京市政府正式印发“北京技术创新行动计划（2014-2017年）”（简称“行动计划”）。5月6日，行动计划新闻发布会在北京市政府新闻办新闻发布厅举行。

行动计划是北京市深入实施创新驱动发展战略，落实《中共北京市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》和《中共北京市委北京市人民政府关于深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见》（京发〔2012〕12号）的重要举措，回应了社会各界对深化科技体制改革和科技支撑首都城市可持续发展的关切。

行动计划紧紧围绕国家重大战略需求和首都城市战略定位，准确把握科技创新的发展目标、实现路径和重点任务，深化科技体制改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，加快以企业为主体的技术创新体系建设，不断提高自主创新能力，促进科技成果产业化和新技术新产品的推广应用，为推动首都城市可持续发展和服务民生重大需求提供科技支撑。

行动计划初步确定首都蓝天行动、首都生态环境建设与环保产业发展、城市精细化管理与应急保障、首都食品质量安全保障、重大疾病科技攻关与管理、新一代移动通信技术突破及产业发展、数字化制造技术创新及产业培育、生物医药产业跨越发展、轨道交通产业发展、面向未来的能源结构技术创新与辐射带动、先导与优势材料创新发展、现代服务业创新发展12个重大专项。借鉴国家科技重大专项组织模式，按照“成熟一个、启动一个”和动态调整原则，先期启动实施一批市场需求迫切、技术创新基础较为成熟且需要进一步创新政府组织管理机制的重大专项。

                                                                                                                                                                                              编辑：杨爽

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