北京建设全国科技创新中心： 评价思路与指标体系报告摘要

建设全国科技创新中心是一项具有长期性、战略性和全局性系统工程，本研究立足于北京建设全国科技创新中心的城市定位和发展内涵，探索建立分析和评价全国科技创新中心指标框架体系。在综合文献梳理和系统研究基础上，提出北京建设全国科技创新中心，应立足超大城市、首都定位、国家使命“三大战略基点”，突出竞争力、带动力和影响力“三大动力”，强化人才竞争力、企业竞争力、环境竞争力；经济带动力、社会带动力、生态带动力；区域影响力、国家影响力和世界影响力“九项支撑力”，初步构建起了具有中国特色、全球视野的科技创新中心评价指标框架体系。

北京科技创新资源密集、科技创新实力雄厚、创新文化发达、创新氛围浓郁、科技辐射带动能力较强，具有良好科技发展潜力和人文自然环境、较强国际竞争力和影响力，已经日益成为全国乃至全球新思想、新产品、新技术和新文化的重要创新策源地之一，具有建设全国乃至全球科技创新中心的比较优势。但是，从现有的理论文献和实践案例来看，目前国内外对“全国创新中心”并没有统一的标准，而且由于经济社会发展阶段不同、国情各异，如何在一个新兴市场经济大国中，建设一个以首都城市为主体，引领地区、全国和全球发展的科技创新中心，形成一整套科学合理的评价指标体系，到目前为止仍没有现实可供直接参考和借鉴的模板。在这一背景下，我们研究认为，北京建设全国科技创新中心不能简单套用国外或国内一些约定成俗的分析框架和评价思路，需要从国家对北京发展的要求、北京市自身发展条件出发挖掘新的城市定位和发展内涵，并在此基础上归纳梳理分析维度并构建评价指标体系。

                                                                                                                                                                                                         编辑：杨爽

注：刊载于《2014首都科技创新发展报告》，未经允许，不得转载。更多信息请联系cistds@cistds.org.cn。