中关村国家自主创新示范区先行先试政策的实施效果跟踪分析报告摘要

本研究对中关村“1+6”政策及其配套政策的实施效果进行了跟踪分析，具体包括政策取得的成效、存在的问题及政策的完善建议。研究发现，中关村“1+6”系列改革试点政策相关的配套政策不断完善，对已到期的税收优惠政策和高新技术企业认定政策均出台了新的延期政策，进一步打通了科技经济价值链，加速了创新资源的集聚；但与此同时，政策在国有科技成果无形资产管理体制方面仍未取得根本性突破，在高校和科研机构科技成果入股给予个人股权奖励暂不征收个人所得税方面仍存在政策衔接困难，促进成果转化的相关政策的落实还未能充分激发科研单位和科研人员的积极性。本研究建议，进一步增强税收政策的可操作性，探索建立独立的科技成果管理制度体系，区分项目类别和承担单位类型实施不同比例的间接费用补偿，建立中关村先行先试政策实施效果的长效跟踪评估工作机制等。

                                                                                                                                                                                     编辑：杨爽

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