首都创新主体培育对策研究报告摘要

北京在全球资源配置能力、科技创新能力、人口资源环境、文化特质等方面面临着诸多挑战，其中，科技创新能力是影响能否实现城市可持续发展、能否走出一条有别于传统模式的超常规发展道路的核心因素之一。强化企业创新主体建设，是深化北京科技体制改革、提升北京科技创新水平的一项重要内容。近年来，北京在提升企业创新能力方面取得了显著的进展和成效，但是也存在着研发投入结构不均衡、投入强度相对国外较低、缺乏创新领军企业以及政策环境有待进一步完善等问题，北京应从全国科技资源配置的整体来考虑创新主体建设问题，把加强创新资源融合作为提升创新能力的关键途径，引导企业加强研发机构建设，并寻求在政策上的进一步突破。另一方面，对于首都而言，中央在京单位在科技资源配置及企业创新中具有举足轻重的独特作用，在京中央高校和科研院所在北京创新活动中的主体作用尤为突出，积极促进中央在京高校和科研院所参与北京创新活动，有利于促进科技资源的高效利用，加快科技成果转化，对于提升北京市创新能力、加快产业结构转型升级和发展方式转变具有重要意义。其主要对策建议有：基于需求调查有针对性地与中央在京高校和院所积极对接；设立专项资金，建立协调服务科技项目落地的机制和常设机构；制定适宜的优惠政策，促进新型研发组织发展；充分发挥中关村先行先试的政策优势，落实和制定有利于提升北京创新能力的政策；培育与建设在京的产业创新联盟，发挥各类联盟在北京产业组织和产业技术创新中的载体作用；通过多样化激励政策实施引导科技人才向企业流动。

                                                                                                                                                                                        编辑：杨爽

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